第04:特刊
上一版3   4下一版  
 
标题导航
~~~——2020年,第49个六五环境日
2020年05月22日 星期五 出版 上一期  下一期
3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
美丽普陀 我是行动者
——2020年,第49个六五环境日
整治以后的朝阳河——碧波荡漾、景色怡人,与沿岸住宅、公园互相增景添色
·打赢污染防治攻坚战· 污染土壤在密闭大棚中进行土壤修复
RTO(蓄热式热力焚化炉)高效VOCs收集处理设施
·加大执法力度,保障环境安全· 区生态环境局执法人员对非道路移动机械粘贴环保标志情况进行检查
疫情期间,区生态环境局执法人员检查医疗单位医疗废物处置情况
·加强环保能力建设· 地表水水质自动监测站,能实时监测水质状况,具有水质预警预报功能
区环境监测站实验人员分析地表水中的化学需氧量
对施工现场建筑垃圾进行全覆盖,防止扬尘污染
·开展绿色创建活动· 曹杨新苑绿色小区创建验收组成员检查小区环境情况
万里街道真欣园小区顺利通过验收,成为普陀区第20个“上海市安静居住小区”
本区召开2020年排污许可发证和登记管理工作会议
·党员志愿者风采· 区生态环境局党员在嘉定花桥道口从事“抗击新冠疫情”志愿服务工作
区生态环境局党员在结对居委会协助居委干部搬运消毒水
区生态环境局执法人员使用手持式声级计进行噪声测量
  共创苏州河畔的绿色蝶变

   “美丽中国,我是行动者”主题实践活动自2018年6月启动,已历时近3年。3年来,普陀区按照“宣传动员”“深化推进”和“总结提升”三步走战略,积极开展丰富多样的主题实践活动,为组织动员全社会参与生态文明建设、建设美丽普陀汇聚了强大力量。

  三年,环境持续改善。蓝天保卫战取得阶段性胜利,2019全区环境空气质量优良率达84.7%,区域降尘量、PM2.5、PM10均值较往年下降明显;水生态环境改善显著,区内黑臭水体全面消除,水污染防治、河道生态治理等工作取得积极成效;城区面貌日新月异,“美丽家园”“美丽街区”建设持续推进,转角绿地、口袋公园增添浓浓绿意,苏州河滨河绿带、桃浦中央绿地成为“生活秀带”。

  三年,产业升级加速。以桃浦工业区转型为引领,全面完成污染企业调整、关停;聚焦做强智能软件、研发服务、科技金融三大重点产业,积极发展现代服务业和绿色节能产业,清华国际创新中心、中以创新园正式揭牌,360、字节跳动等优质项目逐一落地。

  三年,理念深入人心。25所国际生态学校、85所各级绿色学校构建起普陀生态文明教育体系,环境教育基地成为了孩子们的第二课堂;垃圾分类全覆盖助力简约适度、绿色低碳的生活方式成为了文明健康的新风尚;城市绿地管养、义务植树造林、保护苏州河等形式多样的环保志愿服务活动成为了都市白领的活动场。

  美丽普陀建设是普陀“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设中至关重要的一项工作,我们要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持以系统化思维整体推进环境治理,突出源头治理与集中攻坚并重、污染防治与生态修复并举、能力建设与制度创新并进,“握指成拳”精准发力,以重点突破带动整体提升。

  一是好中选优提升产业层级。坚定不移推动产业转型,运用市场化、法治化手段,继续淘汰低端产业、落后产能。把招商引资和项目建设作为推动高质量发展的关键抓手,打好“优化营商环境大会战”,以重点功能区、重点园区、重点楼宇为依托,大力发展智能软件、研发服务、科技金融等现代服务业和战略性新兴产业,加速推进经济高质量发展。

  二是多策并举强化污染治理。对照打好污染防治攻坚战工作要求,重点抓好治水、治土、治气工作。持续推进挥发性有机物治理、燃油燃气锅炉提标改造、扬尘污染防治、餐饮油烟防治等污染源监管整治。坚持水岸联动、治本治源,抓好“苏四期”工程,加快雨污混接点改造,补齐水环境短板,巩固消除河道黑臭成果。建立健全建设用地土壤环境风险管控制度,有序推进疑似污染地块土壤调查和治理修复,有效管控建设用地土壤环境风险,确保污染地块安全利用率持续保持100%。

  三是持续发力改善人居环境。抓好餐饮、娱乐等各类社会源的污染防治,深入推进垃圾分类减量,抓好宣传发动、专业指导、责任分解工作。加快景观道路、转角绿地、口袋公园建设,深化智慧城市建设,充分运用大数据、人工智能技术,破解环保瓶颈问题,提升环保执法监督和管理服务的规范性、高效性和透明度。深入基层一线和企业群众,面对面问计问策,结合创新社会治理,加强党建引领下的自治共治,形成人人动手、人人有责的工作格局。

  四是全员发动共建美丽普陀。推动建立企业履行环保责任的自律机制和公众参与机制,督促企业落实达标排放责任。倡导并推动绿色生产、绿色消费、绿色出行,聚焦机关、社区、企业、楼宇、学校开展全方位宣传发动,机关事业单位带头践行绿色理念,引导全社会建立绿色低碳的生活方式。

  “生态治理,道阻且长,行则将至。”当前,建设美丽普陀已经成为全区人民心向往之的奋斗目标。随着生态文明建设进入快车道,天清气朗、水清河晏的景象不断展现在我们眼前。绿色发展需要保持定力,绿色发展同样前景可期,站在新的历史起点上,干事创业的声声号角催人奋进,让我们以梦为马、不负韶华、砥砺前行、筑梦远方,以绿色发展助推普陀转型蝶变、崛起赶超,奋力奔跑建设美丽普陀!

  2019年度普陀区生态环境质量状况

  环境空气质量

  1.全年优良天数和优良率

  2019年,普陀区空气质量指数(AQI)优良率为84.7%,与上海市持平。全年365天,空气质量为优的78天,良231天,轻度污染49天,中度污染7天,重度污染0天。

  2、细颗粒物(PM2.5)

  2019年,普陀区PM2.5有效监测天数为365天,扣除沙尘输送过程6天影响,参与年均值统计的天数为359天。PM2.5日均值浓度范围为6~119μg/m3,日均值达标率为92.5%;PM2.5年均值为35μg/m3(实况数据),达到国家环境空气质量二级标准。

  3、可吸入颗粒物(PM10)

  2019年,普陀区PM10有效监测天数为365天,扣除沙尘输送过程6天的影响,参与年均值统计的天数为359天。PM10日均值浓度范围为10~137μg/m3,日均值达标率为99.2%;PM10年均值为48μg/m3(实况数据),达到国家环境空气质量二级标准。

  4、二氧化硫(SO2)

  2019年,普陀区二氧化硫日均值浓度范围为2~16μg/m3,日均值达标率为100.0%;二氧化硫年均值为6μg/m3(实况数据),达到国家环境空气质量二级标准。

  地表水环境质量

  2019年,普陀区10个市考水环境质量断面全部达标,其中有7个断面水质优于考核要求1个等级或以上,达到2019年度考核要求。

  2019年,全区87条中小河道水质年均值达标率为94.3%,达到市河长办“劣V类水体控制在9%以内的”2019年度考核要求。

  声环境质量

  区域环境噪声

  2019年普陀区区域环境噪声昼间时段平均等效声级为56.5dB(A),夜间时段平均等效声级为49.5dB(A),均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。

  狠抓扬尘污染源头防治 助力打赢蓝天保卫战

  2019年,普陀区扬尘污染防治工作在各相关部门、各街道(镇)的全力合作和社会各界的积极参与下,取得了一定的成效,全年区域降尘量平均值为4.2吨/平方公里·月,达到区委区政府目标考核任务要求,较2018年下降了6.7%,并自“十三五”以来持续保持下降趋势;道路扬尘在线监测数据平均浓度由0.118mg/m3下降至0.107mg/m3,同比下降9.3%,排名位于全市各区第11名,同比上升5个名次;工地扬尘在线监测数据平均浓度由0.124mg/m3下降至0.084mg/m3,同比下降32.3%,位于全市各区第8名。

  一、明确工作目标,强化管理职责

  区扬尘办定期组织召开扬尘污染防治工作专题会议,总结阶段性工作和问题,明确具体工作要求。针对不同工程的管控要求和现场情况,制定并印发《关于加强普陀区建筑工地、市政重大工程项目扬尘污染防治措施的通知》、《普陀区道路撒落污染追查处置工作流程》、《关于加强普陀区市政管线施工扬尘污染防治措施的通知》和《普陀区建筑物、构筑物拆除工地扬尘污染防治管理办法》等,提出具体的扬尘污染防治和施工作业要求,强化各相关职能部门现场管理职责。

  二、强化巡查检查,突出执法整治

  区扬尘办每日跟踪在线监测数据情况,对道路扬尘在线监测数据处于高位的点位及时进行现场踏勘、查找原因,解决周边扬尘问题;组织各相关职能部门定期对各类建筑工地开展联合检查,强化落实扬尘污染防控措施。委托专业第三方机构,每月多轮次对全区重点道路、重点地区和建筑、轨交、市政等各类工地进行巡查,将发现的问题当场监督施工单位整改或通过区扬尘办及时移交并督促相关部门、街道(镇)开展整治,全年共计移交1866个扬尘问题,相关职能部门、街道(镇)处置反馈1866个。各街道(镇)积极落实网格化巡检、片区管理职责,加强对区域内小门面装修、道路大修、小区二次供水以及各类工地的扬尘巡检力度,及时发现并处置扬尘问题。区城管执法局牵头区扬尘联合执法队不定时在道路设卡和进工地开展突击检查,重点针对渣土车、混凝土搅拌车撒落严重、车容不洁、未密闭运输、不按规定路线行驶等违法行为和在建施工工地各类扬尘污染违法行为加大查处力度,有效减少区域扬尘污染,年内共立案查处355件,罚款49.77万元。

  三、加强条块联动,探索管理创新

  区扬尘办通过“普陀区扬尘办”微信群搭建平台,畅通了街道(镇)和相关职能部门间的信息沟通渠道,积极发挥扬尘污染问题移交反馈机制作用,各职能部门、街道(镇)在日常巡查中发现的各类扬尘问题得到了及时处置;发布空气重污染应急管控指令,聚焦重点区域、重点领域、重要时段,组织开展空气质量保障专项检查,严厉打击各类环境违法行为。各相关职能部门、街道(镇)不断优化完善工作机制,精准施策。区房管局积极探索建立拆房队伍记分制度,对检查中发现违反扬尘污染防治工作要求的不文明施工行为,尤其是对多次不落实扬尘污染防治措施的企业和项目经理进行记分处理,督促责任单位切实履行防尘控尘责任。区绿化市容局每月定期组织开展城市大冲洗清洁行动,消除盲区、洼地、死角,全面提升道路保洁质量,并对重点道路和重点区域加强保洁管控,确保道路路面及沟底不积尘。区建管委加大施工现场扬尘污染防治监督指导和服务,强化文明施工管理,取得积极成效。

  2020年,区扬尘办将继续组织各相关部门和街道(镇)加强区域扬尘污染管控,明确施工单位主体责任,进一步强化巡查监管、执法整治和指导服务,优化在线监控数据管理应用,完善各类扬尘污染防控措施,不断改善区域环境空气质量。

  排污许可制小知识

  什么是排污许可制

  为加大生态文明建设和环境保护力度,将控制污染物排放许可制(以下简称排污许可制)建设成为固定污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监督的依据,国务院于2016年底制定并发布了《控制污染物排放许可制实施方案》。

  排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度,环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。

  排污许可制管理实施范围

  纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》(以下简称《管理名录》)排放大气污染物、水污染物以及其他污染物的企事业单位和其他生产经营者(以下简称“排污单位”)。其中,实行排污许可重点管理和简化管理的排污单位应申领排污许可证,实行登记管理的排污单位应完成排污登记。

  如何判定排污管理级别

  方法1:根据实际生产情况,对照《管理名录》进行确定。

  《管理名录》下载方式:登陆生态环境部官网(http://www.mee.gov.cn)“业务工作”版块的“排污许可”栏目,查找固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)。

  国民经济行业分类下载方式:登录国家统计局(http://www.stats.gov.cn/tjsj/),进入统计数据栏目,统计标准子目录,查找国民经济行业分类。

  方法2:提供生产情况、原辅材料、工艺等信息,咨询环保专业第三方机构或区生态环境局。(区生态环境局咨询电话:52564588*7617)

  办理流程

  排污单位应当按照《管理名录》、《排污许可管理办法(试行)》、《固定污染源排污登记工作指南(试行)》、《上海市排污许可证管理实施细则》及相关排污许可证申请与核发技术规范等要求,在全国排污许可证管理信息平台(http://permit.mee.gov.cn)申领排污许可证或登记排污信息。

  1.排污许可证申领。排污单位在平台填报排污许可证申请表,向普陀区生态环境局提交申请材料。区生态环境局对满足条件的排污单位依法核发排污许可证。

  2.排污信息登记。排污单位在平台填报排污登记表,由系统自动生成登记编号和回执,排污单位自行打印留存。

  排污单位应当遵守国家和本市相关生态环境保护法律法规、政策、标准等要求,并对填报信息和申请材料的真实性、准确性和完整性负责。

  申报时限及持证有效时限

  根据《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》要求,属于2017-2019年应核发排污许可证的33个行业的现有排污单位,应于2020年4月30日前取得排污许可证或完成排污登记;其他现有排污单位应于2020年8月30日前取得排污许可证或完成排污登记。新建排污单位应在启动生产设施或者实际排污之前取得排污许可证或完成排污登记。

  排污单位应提前30日提交排污许可证申请,鼓励提前提交申请,确保按期持证排污。

  本区关于排污许可制管理的基本情况

  今年初,普陀区生态环境局启动排污许可发证和登记管理工作,已有近400家排污单位纳入工作范围,涉及食品制造、印刷、医疗仪器设备制造等生产制造行业以及医院、加油站、汽修4S店等服务行业。

  普陀区声环境功能区划介绍

  为适应本市声环境管理需要,更好地为环境噪声执法、污染源治理、环境规划等提供依据,《上海市声环境功能区划(2019年修订版)》在 2011 年上海市人民政府批准的“上海市环境噪声标准适用区划”(2012年3月实施)基础上进行了调整,于2020年4月1日起执行,原2012年颁布的《上海市环境噪声标准适用区划》同时废止。

  根据《上海市声环境功能区划(2019 年修订版)》,普陀区的各类声环境功能区划范围如下:

  2 类区范围:

  除3 类区、4 类区以外的区域

  3 类区范围:

  1) 西北物流园区(槎浦物流基地):东至金迎路、金通路、真沃路、华联路、中联路规划北延伸、中槎浦,南至金昌路,西至金润路及区界,北至区界(翔二河、金通路)

  2) 未来高新技术产业园区:金昌路-外环线-桃浦路-万镇路-铁路支线

  4 类区范围:

  交通干线两侧区域以及附属站、场、码头、服务区等区域

  相应地,GB3096《声环境质量标准》、GB12348《工业企业厂界环境噪声排放标准》、GB22337《社会生活环境噪声排放标准》等标准中的标准适用范围按照上述区划执行。

3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
   第01版:一版要闻
   第02版:要闻
   第03版:特刊
   第04版:特刊
   第06版:特刊
   第07版:民生·城事
   第08版:文艺
美丽普陀 我是行动者
新普陀报特刊04美丽普陀 我是行动者 2020-05-22 2 2020年05月22日 星期五